5月20日，银保监会表示，全国共有农村中小银行截至2021年末共有3902家，其中农村信用社（含农村商业银行、农村合作银行）2199家，村镇银行1651家，资金互助社39家，贷款公司13家。

2018年以来，累计处置不良贷款2.6万亿元，处置高风险农村中小银行627家，高风险中小银行占比16%。

农村中小银行股东“小、散、弱”情况普遍，一些机构仍然存在内部人控制、外部人操纵、违规关联交易等问题。农信社省联社定位模糊，履职越位与缺位问题并存；有的村镇银行主发起行履职不到位。

一些中小银行公司治理形同虚设，大股东分散入股、巧取豪夺，内部人控制、严重腐败，机构偏离定位、野蛮扩张，业务风险快速累积，直至全面爆发。

中鹰黑森林投资集团副总裁、知名债务重组专家王佳佳博士指出，农村中小银行风险分布很不均衡，部分省区风险突出，但地方经济转型困难，具备资质的市场资本短缺，政府财力有限，难以提供化险资金，不良还在不断增长，风险处置压力进一步增加。

2021年以来，金融风险重灾区的辽宁，63名中小银行的“一把手”被采取留置和刑事强制措施。

截至目前，辽宁地区一共才有76家中小银行，由16家城商行、1家民营银行、2家市级农商行、28家县级农商行以及30家县级信用社构成。王佳佳博士表示，63名中小银行一把手被采取措施，意味着辽宁地区83％的中小银行均出现了问题。